中华人民共和国国家新闻出版广电总局,是国务院直属机构之一,也是最高的著作权行政执法机关。作为国家新闻出版广电总局政府网站,公众可以登录网站查看最新的新闻资讯、政务信息、视听阅读等信息,也可办理行政审批、在线申报、便民查询等业务。

项目背景

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当前的社会,已经全面进入互联网和移动互联网的时代,人们已经越来越依靠网路来获取信息或享受服务。政府机关的网络化、信息化建设是推动中国网络经济全面发展的基础。从世界范围来看,推进政府部门办公自动化、网络化、电子化,全面信息共享已是大势所趋。联合国经济社会事务部把推进发展中国家政府信息化作为今年的重点,希望通过信息技术的应用改进政府组织,重组公共管理,最终实现办公自动化和信息资源的共享。在世界各国积极倡导的“信息高速公路”的五个应用领域中,“电子政府”被列为第一位,其它四个领域分别是电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐。通过信息内容审核发布一站式解决方案,结合我们公司独立自主研发的SiteServer平台,协助新闻总署搭建好提供公共文化服务的网络平台、先进文化的传播平台,进一步加快下属单位网络平台整合步伐,抓住互联网机遇、利用好互联网信息资源。

信息化建设方向

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对当前的“政府上网”,概括为以下几个方面:

首先,应实现政府公众信息的网上发布,建立政府机关的因特网网站,公开政府部门的名称、职能、机构组成、办事章程,各项文件、资料、档案等。进行政务公开,使普通老百姓了解政府机关的组织机构和职能,如何循章办事,到哪个政府部门解决什么样的具体问题。

第二,在基本实现政务公开的基础上,着手开展“电子化政府”的建设工作,实现政府上网的功能性目标。所谓“电子化政府”,就是扩充政府的因特网站功能,实现政府的行政职能,为所有需要与各级政府部门打交道的人提供因特网形式的交流渠道,如办事服务、互动交流、咨询留言、投诉举报和移动政务等全新的“电子化政府”改善了政府形象,提高了政府机关的办事效率,为广大群众行使民主监督权利提供便利条件。

第三,在新闻总署的带领下,将积极推动各个司局机构的网络化建设,形成“统一管理、信息共享”的良好局面。坚持整合与创新相结合的原则,在整合原有网站资源的基础上适度改版。建立信息分类审核,网站分级维护、发布权限归口管理、栏目模块统一与特性相结合,统一监管与各个司局单位自主管理相结合的管理运行模式。

安全运维

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作为官方指定的官网维护单位,为妥善应对和处理网站安全突发事件、确保网站群的正常运行,结合实际情况,特制定本应急预案。

本预案主要立足防范和消除以下危害情况的出现:一是政府网站群因病毒感染、黑客攻击导致数据被篡改、丢失、泄密,系统不能正常运行;二是因硬件故障、自然灾害、失窃等原因造成数据丢失、系统瘫痪。

一、网站、网页出现非法言论时的紧急处置措施

1、网站、网页由维护人员定时密切监视信息内容。

2、发现网上出现非法信息时,网站维护人员立即向互联网办公室通报情况;情况紧急的应先及时采取删除等处理措施,再按程序报告。

3、网站技术员应在接到通知后十分钟内赶到现场,作好必要的记录,清理非法信息,强化安全防范措施,并将网站网页重新投入使用。

4、互联网办公室应妥善保存有关记录及日志或审计记录。

5、互联网办公室应立即追查非法信息来源,并将有关情况向安全领导小组领导汇报。

6、互联网办公室小组会议,如认为情况严重,应及时向有关上级机关和公安部门报警。

二、黑客攻击时的紧急处置措施

1、当网站技术维护人员发现网页内容被篡改,或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时,应立即向互联网办公室通报情况。

2、网站技术人员应在十分钟内赶到现场,首先应将被攻击的服务器等设备从网络中隔离出来,保护现场,同时向信息管理部汇报情况。

3、网站技术维护人员和互联网办公室负责被破坏系统的恢复与重建工作。

4、互联网办公室协同有关部门共同追查非法信息来源。

5、安全领导小组会商后,如认为情况严重,则立即向公安部门或上级机关报警。

三、软件系统遭受破坏性攻击的紧急处置措施

1、重要的软件系统平时必须存有备份,与软件系统相对应的数据必须有多日备份,并将其保存于安全处。

2、一旦软件遭到破坏性攻击,有关人员应立即向网站技术维护人员和互联网办公室报告,并将系统停止运行。

3、互联网办公室维护人员负责软件系统和数据的恢复。

4、互联网办公室维护人员检查日志等资料,确认攻击来源。

5、如果情况极为严重的,应立即向公安部门或上级机关报告。

四、数据库安全紧急处置措施

1、各数据库系统要至少准备两个以上数据库备份,平时一份放在机房,另一份放在另一安全的建筑物中。

2、一旦数据库崩溃,应立即向信息管理部报告,同时通知各下属党政机关暂缓上传上报数据。

3、互联网办公室维护人员应对主机系统进行维修,如遇无法解决的问题,立即向上级单位或软硬件提供商请求支援。

4、系统修复启动后,将第一个数据库备份取出,按照要求将其恢复到主机系统中。

5、如因第一个备份损坏,导致数据库无法恢复,则应取出第二套数据库备份加以恢复。

6、如果两个备份均无法恢复,应立即向有关厂商请求紧急支援。

五、关键人员不在岗的紧急处置措施

1、对于关键岗位平时应做好人员储备,确保一项工作有两人能操作。

2、一旦发生关键人员不在岗的情况,首先应向信息管理部领导汇报情况。

3、信息管理部领导批准后,由备用人员上岗操作。

4、上级单位在接到请求后,应立即派遣人员进行支援

国家新闻出版广电总局网站群

国家新闻出版广电总局网站群包括:部委官网:http://www.sapprft.gov.cn,国家版权局网站:http://www.ncac.gov.cn/,中国扫黄打非网:http://www.shdf.gov.cn/,中国农家书屋网:http://www.zgnjsw.gov.cn/,中国记者网:http://press.gapp.gov.cn/,以及新闻总署各个司局部门的网站。

国家新闻出版广电总局网站群由SiteServer VIP保障运行,网站需要与总局各业务系统进行对接,如记者证查询、图书CIP数据查询、专项图书申报系统等,同时需要保证各新闻出版局与总署的信息对接与同步。

整个项目获得很高评价,2017年政府网站绩效评估中国家新闻出版广电总局在国家部委中的排名上升到第15名,SiteServer VIP服务的安全性和压力承受能力得到了有力的证明。